Спил и кронирование деревьев на участке. что можно спилить, а что нельзя?

Почему нельзя самостоятельно спилить дерево во дворе

По закону человек не вправе вырубать деревья. Такие действия противозаконны и опасны. Неграмотный сруб насаждений часто приводит к несчастным случаям, в которых участвуют люди, животные, машины. А еще такие действия приводят к повреждению ЛЭП и иных объектов инфраструктуры.

Первоначально, чтобы убрать зеленое насаждение человеку требуется получить согласие от компетентных органов.

Но иногда уполномоченные органы вправе и самостоятельно удалить то или иное насаждение.

Делается это в том случае, если оно находится:

• в аварийном состоянии. К примеру, насаждение сильно пострадало от ветра, насекомых, грызунов;
• близко к дому. Нормы безопасности широко расписаны в СНиП;
• в таком положении, в котором оно не дает солнечному свету попадать внутрь помещения. Из-за этого жильцам дома все чаще приходится включать свет;
• в таком месте, которое в будущем будет использовано для проведения коммуникаций;
• в таком месте, которое мешает проведению дизайнерской планировки, предусмотренной заранее отработанным планом.

Вырубка на дачных участках

Вырубку деревьев на дачном участке производить разрешается, если он оформлен в личное владение в соответствии с требованиями действующих законов. Исключения составляют только случаи, когда муниципальными актами установлен иной порядок содержания зеленых насаждений. Для выяснения, существуют ли какие-либо ограничения на зеленых насаждений, собственник дачи должен делать самостоятельный запрос в соответствующие органы власти.

Ограничения могут устанавливаться и садовым товариществом, в которое входит данный участок. По этой причине владелец участка должен направить соответствующий запрос его председателю.

После того, как собственник удостоверился в том, что на спил деревьев нет никаких ограничений, он вправе приступать к данной работе. Организация, а также оплата этой работы оплачивается владельцем дачного участка из собственных денежных средств.

Самостоятельная вырубка

Запрещено самостоятельно вырубать дерево на территории МКД, даже если оно растет под окном и препятствует естественному освещению квартиры.

То же самое касается чересчур разросшейся кроны. И то, и другое деяние являются нарушениями и могут привести к административной ответственности.

Однако можно сослаться на российское законодательство, которое поможет решить данную проблему.

В СНиП 23-05-95 говорится, что минимальное расстояние между деревьями и стенами и окнами жилого дома должно составлять 5 м. Если данное расстояние меньше, то можно потребовать их вырубки.

Чтобы подтвердить факт блокировки солнечных лучей деревом следует получить решение комиссии Роспотребнадзора или пройти экспертизу санэпидемстанции.

Обращаться в Управляющую компанию с заявлением о необходимости вырубки дерева можно только при наличии документа, который подтверждает правоту подателя.

Законно ли сжигать на участке листву и сухую траву?

В Подмосковье дачник-пенсионер по старинке взялся жечь сухую листву, оставшуюся с осени. «Еще 20 лет назад купил для этого дела бочку — в ней жгу и траву, и листву, и прочий мусор — возить к мусорным бакам его тяжело, а сбрасывать органику в лес вроде нельзя. Недавно ко мне прибежал сосед и потребовал немедленно потушить огонь: якобы сейчас летают дроны и на любой дым вызывают МЧС… Как же теперь быть?»

В целом, жечь листву законно, но есть определенные правила, главное из которых — использовать для сжигания металлическую емкость (допускаются и иные негорючие материалы), чтобы у пламени не было шанса разгуляться.

Все правила перечислены в том же постановлении Правительства № 1479, а ниже мы перечислим важнейшие:

— под условной бочкой для сжигания нужна площадка, на которой емкость будет стоять ровно;

— объем горения — не более 1 куб. м;

— место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 25 м от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 50 м — от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 15 м — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев: следовательно, далеко не все загородные участки пригодны для подобных мероприятий;

— территорию вокруг костра надо расчистить (по 5 м в каждую сторону) от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

— дачник обязан иметь под рукой средства для тушения и телефон для вызова пожарных;

— условная бочка для сжигания должна идти в комплекте с металлическим листом, размер которого позволяет полностью закрыть бочку сверху;

— нельзя бросать костер без присмотра — нужен обязательный контроль.

Под видом патологий

Зачастую призваны замаскировать незаконную вырубку санитарные рубки. Официальной статистики на этот счет нет, так как проверки и органы власти, и независимые экологи ведут выборочно. «В целом доля нелегальных санитарных рубок по стране сильно зависит от конкретного региона и может варьироваться от 10% до 90%. Наиболее неутешительно ситуация обстоит на Дальнем Востоке, в Сибири и на Кавказе. В Северо-Западном и Центральном регионах в целом ситуация лучше, но тоже варьируется в зависимости от области», — говорит Константин Кобяков, координатор Лесной программы WWF России по лесам высокой природоохранной ценности.

За предоставление недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов предусмотрена административная ответственность. Тем не менее проблема сохраняется. Так, в Иркутской области экологи активно проверяют акты лесопатологического обследования — это и камеральные, и полевые проверки. «Мы писали жалобы по факту всех найденных нарушений, а процент недостоверных актов там был очень велик, и полевые проверки это подтверждали. В итоге если в 2018-2019 гг. было опубликовано более 200 актов лесопатологического обследования, то в 2021 г. — ни одного. То есть большинство актов были липовыми, и, после того как мы начали их проверять и доказывать их недостоверность, их просто перестали публиковать. Этот пример наглядно показывает то, насколько масштабна проблема нелегальных санитарных рубок», — подчеркивает эколог.

Какая ответственность ждет нарушителей

Тяжесть наказания зависит от породы, возраста, диаметра и высоты дерева. Чем растение моложе, тем меньше его удельная цена. Ее устанавливают ежегодно и используют для получения разрешения на вырубку. При выборе наказания опираются на эту цену, а точнее, размер причиненного ущерба.

Статья 8.28 КоАП применяется при незначительной сумме, когда стоимость древесины не превышает 5 000 руб. Так, за незаконную вырубку, повреждение или самовольное выкапывание последует штраф:

• гражданам — 3 000–4 000 руб.;
• должностным лицам — 20 000–40 000 руб.;
• организациям —200 тыс.–300 тыс. руб.

За те же действия, но с применением техники, или если они совершены в лесопарковой зоне, суммы будут больше:

• гражданам — 4 000–5 000 руб.;
• должностным лицам — 40 000–50 000 руб.;
• организациям — 300 тыс. –500 тыс. руб.

При этом дерево придется отдать и, возможно, даже орудие или технику, с помощью которого оно было срублено. За хранение, покупку, продажу и перевозку незаконно полученной древесины тоже наказывают штрафом: гражданам — от 5 000 руб., должностным лицам — от 50 000 руб., а предприятиям — от 400 до 700 тыс. руб.

Если стоимость срубленной древесины составляет 5 000–50 000 руб., то ущерб посчитают значительным, и наказание будет уже уголовным. Согласно ч. 1 ст. 260 УК РФ, за незаконную рубку или повреждение до степени прекращения роста насаждения предусмотрены следующие меры:

• штраф в размере до 500 тыс. руб. или зарплаты за 3 года;
• работы – обязательные на 480 часа;
• исправительные – на 2 года;
• принудительные – до 2 лет со штрафом от 100 до 200 тыс. руб.;
• лишение свободы – до 2 лет + штраф от 100 до 200 тыс. руб.

Когда стоимость спиленного дерева еще выше — от 50 до 150 тыс. руб., то такой ущерб признается крупным и карается уже по ч. 2 ст. 260 УК РФ:

• штрафом – от 500 тыс. до 1 млн руб. или зарплаты за 3—4 года;
• принудительными работами до 4 лет и суммой от 150 до 300 тыс. руб.;
• лишением свободы до 4 лет + сумма от 150 до 300 тыс. руб.

Если причинили особо крупный ущерб — украли древесину на 150 тыс. руб. и больше, то вступает в силу ч. 3 ст. 260 УК РФ:

• штраф в размере от 1 до 3 млн руб. или зарплаты за 4—5 лет;
• принудительные работы до 5 лет + 300 тыс.–500 тыс. руб.;
• лишение свободы до 7 лет + 300 тыс.–500 тыс. руб.

По этой же статье вдобавок можно лишиться права занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Не стоит забывать и о других санкциях — выплате компенсации собственнику дерева, согласно ст. 1064 ГК РФ. Например, если оно росло в городе, то принадлежало муниципальному образованию, которому теперь придется понести дополнительные расходы по посадке нового саженца на место спиленного, а это транспортировка, высадка и уход за молодым растением. Поэтому тем, кто срубил городское дерево, придется ответить и по статье 167 УК за умышленное уничтожение или повреждение имущества:

• штрафом до 40 тыс. руб. или зарплатой за 3 месяца;
• обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными — до 1 года, принудительными — до 2 лет;
• арестом до 3 месяцев;
• лишением свободы до 2 лет.

Таким образом, за спиливание, казалось бы, никому не нужного дерева можно заплатить не только серьезный штраф, но и сесть в тюрьму.

Кто занимается спилом деревьев в городе

Закон предусматривает несколько случаев, при которых сруб растительности разрешен и признается необходимой мерой. К ним относят:

• араженность насаждений болезнью или вредителями;
• угроза целостности ЛЭП;
• аварийное состояние растения и угрозу падения на здание, проезжую часть или пешеходную зону;
• если разросшиеся деревья нарушают естественное освещение в квартире;
• подготовку участка к застройке;
• случаи, когда насаждения мешают прокладке коммуникационной инфраструктуры;
• создание эстетичного вида и с целью сезонного оздоровления.

Порядок озеленения, ухода за деревьями и план их рубки регулируется муниципальными законами и законодательными актами федерального значени о природопользовании. Чтобы спилить куст или дерево, нужно получить разрешение или порубочный талон в управлении лесничества. Иначе вы рискуете получить штраф за самовольный спил дерева. Непосредственно спил осуществляют муниципальная служба озеленения и частные специализированные компании.

Штраф за спиленное дерево в городе

Валка с оттяжкой Более сложная технология, применяемая в ветреную погоду, при сложноразветвленной кроне или если дерево имеет сильный наклон. Такой способ является обязательным для применения на участках, с размещенными на них строениями, коммуникационными линиями.

Внимание

А также, для аварийных растений, которые невозможно свалить целиком или по частям. Выполняется валка так:

• выполняют обвязку ствола тросами (1-3 штуки в зависимости от высоты) длиною равной высоте дерева или больше, первый канат располагают на высоте равной 2/5 от общей длины растения;
• когда все тросы закреплены их натягивают в сторону предполагаемого падения;
• затем делают пропилы и валят дерево, оттягивая тросики.

При использовании этого метода есть риск раскола ствола, также в процессе падения ствол может защемить полотно пилы.

Как получить разрешение? Если вы собственник

Есть некоторые российские регионы, в которых собственникам частных домовладений, на муниципальном уровне, допускается самостоятельно распоряжаться всем, что растет на их участках. Эту информацию можно найти в правилах по содержанию и охране зеленых насаждений конкретного населенного пункта или района.

Даже если предварительно известно, что это так – перед спиливанием деревьев следует обязательно уточнить, не вносились ли, в последнее время, поправки и изменения в местное законодательство. Может случится так, что законы изменились, и тогда ответственность за незаконное спиливание целиком и полностью ложится на плечи землевладельца.

Специалисты рекомендуют, в любом случае, обратиться за официальным документом, тем самым обезопасив себя. Если он не нужен – вам просто дадут отказ (просите в письменной форме и сохраните его). Это защитит вашу правоту, в случае претензий от соседей или контролирующих организаций.

Где брать разрешение на спил?

Если по итогам запроса выяснится, что разрешение обязательно – придется собрать необходимые документы и обратиться в соответствующую организацию. Это может быть:

1. администрация населенного пункта;
2. исполнительный комитет;
3. департамент природопользования и т.д.

Согласно закону, обращения граждан по разрешению на спил, обычно, рассматриваются в течение 30 рабочих дней, при условии, что подготовлен полный пакет документов. Его нужно уточнить заранее на сайте, либо в приемной контролирующей организации.

Если документы собраны не полностью, регистрация и отсчет будет вестись с момента, когда к заявлению будут приложены все необходимые бумаги. В некоторых случаях заявление просто не примут – это зависит от работы соответствующего ведомства. Если это произошло, следует еще раз все уточнить и сделать новый запрос.

Акты обследования и порубочный билет

Для того, чтобы получить необходимое разрешение, одной подачи заявления может быть недостаточно. Зачастую собственнику необходимо организовать проведение необходимых обследований. Если услуга окажется платной – эти расходы также ложатся на плечи владельца.

Что входит в обследование? Специалисты выезжают на участок, определяют породу дерева и указывают ее ценность, описывают толщину и состояние растения, после чего оформляют так называемый Акт обследования.

Законным основанием для спила деревьев является только соответствующим образом оформленный документ: порубочный билет, лесорубочный ордер или разрешение (может называться по-разному в зависимости от региона).

Есть случаи, когда собственнику выплачивать компенсацию не нужно:

1. если дерево уже погибло и представляет опасность, в случае падения;
2. если разросшееся дерево задевает ветками крышу и электрические провода;
3. если кустарник или дерево препятствуют попаданию солнечного света и затемняют жилое помещение.

Когда можно пилить без согласования

Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:

• Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
• Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
• Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
• Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
• Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
• Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.

Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.

Как действовать, если необходимо очистить двор

Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы. Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности. Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.

Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:

1. Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
2. Ожидание ответа;
3. Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.

Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.

Структура заявления

Обращение в УК составляется по общим правилам. Документ можно напечатать или составить от руки. Он должен содержать такие данные:

• точное наименование адресата (есть в квитанции по оплате коммунальных услуг);
• персональные данные заявителя в формате:
  • Ф. И. О.;
  • адрес проживания;
  • контактный телефон;
• описание ситуации (аварийная или иная);
• требование о выполнении конкретного вида работ;
• обоснование;
• список приложений;
• дата и подпись.

Образец заявления на спил дерева на участке

Коллективное обращение составляется так же. Однако к нему прилагается реестр жителей дома с подписями. Рекомендуется сформировать два экземпляра обращения и отнести в офис компании лично. Одно отдать секретарю и потребовать проставления реквизитов регистрации на втором.

Альтернативные способы обращения к коммунальщикам таковы:

1. Путем телефонного звонка в диспетчерскую службу. Следует потребовать сообщения реквизитов регистрации заявки, а также данных дежурного: Ф. И. О. и должности;
2. Письмо можно отправить почтой. Необходимо заказать уведомление о вручении и опись вложений.

Важно: руководитель обязан оповестить заявителя в письменной форме о принятом решении через десять рабочих дней

Аварийное дерево

Самая простая ситуация. Факт определяется визуально. Чтобы подстегнуть коммунальщиков, можно сфотографировать ствол и ветви и приложить снимки к заявлению. Как правило, такого способа достаточно для прихода специалиста. Инженер исследует ствол и определит степень опасности. Руководитель УК передаст задачу по уничтожению аварийного растения в специализированную службу в рамках договорных обязательств.

Подсказка: в УК можно подать коллективную жалобу жильцов многоквартирного дома.

Ветви закрывают свет

В таковой ситуации алгоритм действий сложнее. Необходимо получить доказательства того факта, что листва снижает уровень освещенности в жилом помещении. Происходит это так:

1. Гражданин пишет заявление в Роспотребнадзор;
2. Госорган присылает специалиста, в чьи обязанности входит проведение замеров освещенности;
3. По результатам мероприятий составляется официальный акт.

Остальные действия такие же, как в первой ситуации. Но к заявлению в УК следует приложить копию акта Роспотребнадзора.

Подсказка: специалисты опираются на СНиПы, в которых содержатся показатели норм освещенности в разрезе конкретных показателей.

Насаждения перекрывают коммуникационные линии

В такой ситуации придется обращаться напрямую к муниципальному органу власти. Только он может выдать разрешение на вырубку. К заявлению прилагаются такие документы:

• разрешение на проведение строительных работ;
• договор аренды или выписка из госреестра о праве собственности на надел;
• план проведения коммуникаций, согласованный с собственником земли;
• положительное заключение на проведение работ экологической экспертизы;
• копия договора с фирмой, занимающейся вырубкой;
• ведомость зеленых насаждений;
• акт с описанием деревьев к вырубке;
• проект компенсационного озеленения территории;
• квитанция о внесении в местный бюджет компенсации за уничтоженное растение.

Внимание: разрешение на вырубку выдается в письменной форме. Проводить работы можно только после получения такового

Что будет за самовольное уничтожение насаждений?

Как уже говорилось ранее, все определяют региональные власти.

Но в приказе правительства, о котором ранее шла речь, четко сказано, что виновный в незаконном уничтожении деревьев и кустарников должен компенсировать их стоимость именно по той причине, чтобы на месте уничтоженных насаждений появились новые.

Стоимость таких объектов оценить трудно. Поэтому сумма штрафа будет зависеть от того, сколько деревьев было уничтожено.

Каждое дерево оценят примерно в 3-5 тысяч рублей. Если вы решили самостоятельно избавиться от наболевшей проблемы в виде заслоняющей свет листы, то лучше не рубите дерево, а обрежьте его ветви. Так вы не только избежите ответственности, но и не навлечете на себя гнев соседей.

Если же не вы захотели спилить мешающее насаждение, а ваш сосед, и вы считаете его действие недопустимым, то пишите заявление в полицию.

Укажите время, место и лицо, которое вы подозреваете.

Опишите в подробностях содержание правонарушение. Далее полиция разберется с тем, кто и зачем уничтожил насаждения, после чего через суд будет назначен штраф.

Куда жаловаться на самовольный спил деревьев?

• в управляющую компанию или ТСЖ, если растение вырублено на придомовой территории;
• в городскую или районную администрацию, если деревья уничтожаются на муниципальных землях;
• к своему участковому, если вырубка не санкционирована ни одной из вышеобозначенных структур;
• в местную или природоохранную прокуратуру с целью проверки законности действий уполномоченных органов;
• в суд, если ущерб причинен конкретному лицу.

Кто отвечает за вырубку насаждений на придомовой территории?

Если дерево действительно мешает или представляет угрозу имуществу граждан, обращаться следует в орган, на территории которого оно произрастает, а для этого нужно знать границы территории МКД. Обычно заявка подается в УК или ТСЖ. Этот же орган занимается организацией процесса ликвидации опасных растений, а также озеленением двора.

Кто имеет право запрашивать разрешение на вырубку или спил?

Дерево — это такое же недвижимое имущество, как дом или квартира, ведь оно расположено на земельном участке, у которого есть собственник.

Согласно статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ, у собственника участка есть право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может лишь он.

Если же за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его обращения у него, как минимум, должна быть доверенность на предоставление интересов собственника. Поэтому невозможно законно получить порубочный билет или разрешение на спил/вырубку дерева, расположенного на чужом участке, даже если оно сильно мешает.

Исключение составляют лишь аварийные и представляющие угрозу деревья, однако и в отношении них за разрешением может обратиться лишь наделенный полномочиями человек. При этом собственник участка может быть как против спиливания вообще, так и против использования тех или иных методов и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.

Кто выдает разрешительные документы?

В большинстве случаев такие разрешения выдает Департамент природопользования или Отдела защиты природы при городской администрации, однако возможны ситуации, когда его функции выполняют другие отделы, в том числе Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Нередко заказать разрешение можно через службу «Единого окна», в этом случае весь пакет документов будет направлен тому чиновнику, который занимается этими вопросами, а владельцу земли не придется бегать по кабинетам и спрашивать, кто выдает разрешения или порубочные билеты.

Законы, регламентирующие вырубку

Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны. Незаконная вырубка классифицируется не только как административное нарушение, но и как уголовное.

Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).

Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке (как оформить участок по дачной амнистии читайте в статье https://realtyinfo.online/4290-zakonodatelnye-osnovy-dachnoi-amnistii-prodlenie-sroka-ee-deistviya). Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий.

Поэтому вырубка деревьев на собственном участке – не такое однозначное мероприятие. Перед тем, как выполнить рубку, необходимо посетить администрацию муниципального образования (сельсовета, горсовета и т. д.), под патронажем которой находится конкретный земельный надел, и проконсультироваться по данному вопросу, так как возможно, на вырубку потребуется получить разрешение.

В каких случаях есть основание спилить дерево

Прежде чем спилить дерево на придомовой территории, необходимо убедиться в необходимости процедуры. Это допускается в случае, если:

• его состояние признается аварийным и угрожает безопасности имущества жильцов дома. К таким относятся, например, высохшие насаждения, надломленные ветви, нависшие над дверью подъезда, игровой площадкой, зоной отдыха;
• оно растет очень близко к стене дома;
• растет в соответствии с нормами, но ветви препятствуют проникновению света в комнату, при порыве ветра бьют в окна;
• при наличии решения общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома.

Если расположение дерева отвечает санитарным нормам, но не устраивает жителей, проводится собрание собственников. На нем решается вопрос спиливания. Если при голосовании набирается 50% +1 голос, составляется протокол и передается в управляющую компанию. Разрешение на вырубку дерева дает муниципалитет. Однако оплачивают спил собственники дома.

На что указывает статистика

Государственная инспекция лесных хозяйств в докладе от 2014 года приводит статистику, в которой открываются особенности подобных правонарушений.

Данные следующие:

• в 73 % случаев вырубка проводится в утреннее и дневное время,
• 90 % нарушений обнаруживают лесники,
• 13 % правонарушений приходится на юридических лиц,
• в 87 % случаев преступления с незаконным уничтожением насаждений раскрываются.

Такой большой процент раскрытия преступления легко объяснить тем, что преступники, как правило, выбирают лесные участки, расположенные вблизи от жилых мест, ведь дальняя перевозка может стоить больших денег.